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三、深化农村宅基地改革的下一步:农村宅基地改革试点扩围!

2023-07-23分类:黑茶泡酒 阅读:602

一、农村基地迎来春天:中央短时间两提深化农村宅基地制度改革!

今年4月10日,国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,《意见》提出:深化农村宅基地制度改革试点,深入推进建设用地整理,完善城乡建设用地增减挂钩政策,为乡村振兴和城乡融合发展提供土地要素保障。

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6月30日,建党节的前一天,在中央全面深化改革委员会第十四次会议上,深化农村宅基地制度改革,要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法,坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线,实现好、维护好、发展好农民权益。

三个月不到,中央两次提到要深化农村宅基地制度改革,可见农村宅基地改革的急迫性。

二、5年来我们干了啥?盘点农村宅基地改革的来龙去脉

农村宅基地改革不少媒体都频繁提及,但是作为普通农民,对中央部署的宅基地改革却未必能够了解到全貌。那就跟农地圈一起,看看这5年来,农村宅基地改革的关键节点吧。

2015年,按照党中央、国务院的部署,在云南大理等15个县(市、区)启动了农村宅基地制度改革试点。

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2017年,农村宅基地制度改革试点扩大至33个县(市、区),期限到2018年底。这33个试点县依次是北京市大兴区、天津市蓟县、河北省定州市、山西省泽州县、内蒙古自治区和林格尔县、辽宁省海城市、吉林省长春市九台区、黑龙江省安达市、上海市松江区、江苏省常州市武进区、浙江省义乌市、浙江省德清县、安徽省金寨县、福建省晋江市、江西省余江县、山东省禹城市、河南省长垣县、湖北省宜城市、湖南省浏阳市、广东省佛山市南海区、广西壮族自治区北流市、海南省文昌市、重庆市大足区、四川省郫县、四川省泸县、贵州省湄潭县、云南省大理市、西藏自治区曲水县、陕西省西安市高陵区、甘肃省陇西县、青海省湟源县、宁夏回族自治区平罗县、新疆维吾尔自治区伊宁市。

2018年中央1号文件提出,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权。

2018年底,中决定农村宅基地制度改革试点再延长一年至2019年底。

2019年中央1号文件提出,稳慎推进农村宅基地制度改革,拓展改革试点,丰富试点内容,完善制度设计。

4年多来,农村宅改试点地区按照“依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出”的目标要求,在探索宅基地有偿使用制度、探索宅基地自愿有偿退出机制、完善宅基地权益保障和取得方式、完善宅基地管理制度等方面开展了改革试点,总结了一批可复制、可推广、利修法的制度创新成果。截至2018年底,试点地区共腾退出零星、闲置的宅基地约14万户、8.4万亩,办理农房抵押贷款5.8万宗、111亿元。

三、深化农村宅基地改革的下一步:农村宅基地改革试点扩围!

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历来我们的改革都是以稳为主,涉及农村千家万户的宅基地改革自然也是如此。所以,农村宅基地深化改革的下一步,就是拓展改革试点,丰富试点内容,完善制度设计。

而试点的一项新任务,就是2018年一号文件提出的农村宅基地的所有权、资格权、使用权三权分置,这是以前试点中所没有涉及的。

据农地圈了解,2019年农业农村部就已经会同自然资源部等部门,研究制定深化农村宅基地制度改革试点方案。根据2019年一号文件拓展改革试点的要求,下一步西部地区集聚提升类和融入城镇类农村地区有望首先纳入宅基地“三权分置”改革试点。

但是有一点我们需要始终明确,农村宅基地的改革方向是什么?是进一步扩大权能,赋予农民更多财产权利,而不是指宅基地可以自由买卖。

四、农民如何受益?这三个途径!

对农民而言,可能看来半天都不耐烦了,你说了半天,到底对农民能够带来哪些好处?

农地圈上农民关心的干货。

农村宅基地三权分置的主要目的是什么?当然是完善闲置宅基地和闲置农房政策,加快盘活农村土地资源。就农民而言,有望从以下三方面开始受益。

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一是有望通过出租宅基地农房获得直接的经济收入和经营收入:通过结合乡村旅游、下乡返乡创新创业等,农民和农村集体经济组织依法依规利用闲置宅基地和闲置农房,发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、民俗展览、创意办公、康养服务、电子商务等新产业、新业态。

二是通过对农村闲置宅基地进行综合整治,节余的建设用地指标可以通过城乡建设用地增减挂钩等配套政策直接变现。

三是结合高标准农田建设,开展闲置宅基地复垦试点,复垦后的收益,也是一笔可观的收入。

郑重声明:黑茶属于保健食品,不能直接替代药品使用,如果患有疾病者请遵医嘱谨慎食用,部分文章来源于网络,仅作为参考。

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